Адрес: 454106, г. Челябинск,

улица Неглинная, д. 43.

Эл. адрес: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Телефон: 8 (351) 247-97-08

Факс: 8 (351) 225-23-28

Аварийная служба: 8 (351) 741-88-32

    Вы здесь:
  • »
  • » Капитальный ремонт от первого лица. Дочитай до конца!

Новости и объявления

АО УСТЭК-Челябинск ИНФОРМИРУЕТ!

09/02/2021

АО УСТЭК-Челябинск ИНФОРМИРУЕТ!

БОЛЬШОЕ НАЧИСЛЕНИЕ ЗА ТЕПЛО?

09/02/2021

БОЛЬШОЕ НАЧИСЛЕНИЕ ЗА ТЕПЛО?

ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ

21/12/2020

ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ

02/02/2016

Капитальный ремонт от первого лица. Дочитай до конца!

 

Как решить проблему лифтов, когда начнутся суды по взысканию задолженностей, оплачивать ли счета льготникам и кому выгодно собирать деньги в общем котле? Итогами работы за минувший год и планами на 2016 год поделился генеральный директор Регионального оператора капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Челябинской области Вадим Борисов.

Три блока для работы

– Вадим Борисович, давайте кратко подведем итоги работы в ушедшем году.

– 2015 год – фактически год рождения региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов Челябинской области. Работы было очень много. На стартовом этапе всегда очень сложно оценить трудовые и временные затраты, необходимые для полноценного функционирования организации, и в прошлом году в рабочем порядке пришлось вносить существенные коррективы в штатное расписание и функционал специалистов регоператора. Всю нашу деятельность мы условно разделили на три ключевых направления. Первое – информационно-разъяснительная работа, второе – финансовые вопросы, третье – организация работ по капитальному ремонту.

– Расскажите о каждом направлении подробнее.

– Информационному блоку в прошлом году было уделено особое внимание. В самом начале своей работы мы столкнулись с огромным количеством обращений собственников. До июля 2015 года в фонде капремонта просто не было отдела по работе с обращениями граждан. Мы создали специальную службу, сотрудники которой отвечают на звонки, письменные и электронные обращения, а также принимают посетителей лично. Она была презентована как колл-центр, но по факту с первых дней работы начала выполнять гораздо больше функций. Сейчас в отделе по работе с населением трудятся 18 специалистов, часть из них – в территориальных отделах регоператора в городе и области. Конечно, из-за постоянного роста потока обращений мы не всегда успевали готовить письменные ответы в срок, за что получили замечание прокуратуры. Трудно охарактеризовать работу этого отдела как стабильную и спокойную, но мы приложили максимум усилий, чтобы исправить ситуацию, которая сложилась в середине 2015 года. На сегодня мы обладаем реально работающим механизмом – это отдел по работе с населением – для того, чтобы ни одно обращение не осталось без ответа.

– На прием лично к вам приходит много посетителей?

– Я провожу личные встречи с жителями каждый четверг с 15.00 и до последнего посетителя. Обычно ко мне записываются 5 – 6 человек. Но объем работы, ежедневно выполняемой отделом по работе с обращениями граждан, значительно больше.

– По финансовым вопросам тоже были сложности?

– Во второй, финансовый, блок включена работа по созданию и обновлению баз данных, составлению и доставке квитанций и сбору денежных средств. Здесь также есть свои тонкости: после сбора платежей необходимо обеспечить точный учет взносов не только в разрезе муниципального образования, но и каждого дома, а также отдельного объекта недвижимости – квартиры. Это серьезный объем работы. Кроме того, когда реализуется программа капитального ремонта на отдельном доме, он фактически занимает деньги из фондов других домов. И необходимо знать, сколько и кому нужно будет вернуть. Этот важный момент отражен в дополнительных финансовых проводках.

С первых дней мы столкнулись с множеством претензий по сформированной для региональной программы базе данных. Изначально пришлось собирать информацию буквально штучно из всех возможных источников. Данные нам передавали муниципалитеты, управляющие и ресурсоснабжающие организации. Сейчас у нас есть возможность проверить информацию по отдельным помещениям в кадастре, но пока она носит индивидуальный заявительный характер. На сегодняшний день по тем 19 836 домам Челябинской области, которые включены в региональную программу, база актуализирована на уровне 85 процентов. Мы систематически вносим изменения в программу, но это непрерывный процесс. Поскольку дома строятся и сносятся, жилье приватизируется и переводится в муниципальную собственность, площади помещений уточняются… Актуализация – это хлопотно и трудозатратно, но это единственно возможный путь.

К примеру, последняя актуализация программы произошла 30 декабря 2015 года. Из программы удалены 200 домов в Челябинской области – они признаны ветхоаварийными. Для жителей этих домов плата за капремонт не начисляется с момента получения соответствующего постановления органов местного самоуправления. Все средства, собранные собственниками этих домов в фонде капитального ремонта, будут направлены на программу по расселению жителей. Другие дома с высоким процентом износа, не признанные ветхоаварийными, согласно законодательству остаются в программе и должны продолжать вносить плату на капремонт.

– Жители новостроек не хотят платить за капремонт нового дома. Как им следует действовать?

– Для жителей новостроек (домов, сданных в эксплуатацию после мая 2014 года) федеральным законодательством предусмотрена возможность на региональном уровне установить отсрочку уплаты взносов сроком до пяти лет. Однако областные законы по этому вопросу пока не приняты. По нашему мнению, введение такого моратория может привести к серьезной финансовой бреши в формировании фондов капремонта. А жителям новостроек (в случае неуплаты взносов) стоит подумать, на какие средства будет проведен, например, ремонт мягкой кровли, срок службы которой технически определен в 10 лет.

– Теперь, пожалуй, о главном?

– Основное направление в нашей работе – планирование и непосредственно проведение капитального ремонта. Это мониторинг технического состояния домов и составление краткосрочных планов капитальных ремонтов при непосредственном участии органов местного самоуправления. Мы обрабатываем множество заявлений от муниципальных органов и от управляющих организаций на актуализацию программы. Затем приступаем к реализации утвержденного краткосрочного плана на уровне региона.

В целом цикличность работы регионального оператора капремонта – полтора-два года. Поэтому сейчас планируем работу на полтора года вперед, занимаемся подготовкой к проведению конкурсов на год вперед и параллельно проводим текущие работы по капитальным ремонтам. К примеру, план капремонта на 2016 год был подписан губернатором Челябинской области 30 сентября 2015 года, с тех пор мы уже организовали множество конкурсов по подготовке проектно-сметной документации на ремонты в 2016 году и уже подготовили к отправке предложения к собственникам на 2017 год. Одновременно мы заканчиваем приемку работ прошлого года.

Подготовка к капремонту дома начинается за полтора-два года.

Сборы растут

– Можно ли назвать успешными результаты сборов обязательных взносов за капремонт в 2015 году?

– Работа по сбору платежей началась меньше года назад, сегодня собираемость нарастающим итогом достигла уровня 58 процентов. В ноябре собираемость месячного начисления составила 68%. Декабрь мы не считаем показательным в этом плане: это был последний месяц, когда мы не начисляли пеню, и произошел ожидаемый всплеск собираемости платежей. В декабре 2015 года мы получили 144% платежей от месячной нормы. Мы опасались резкого уменьшения платежей после праздников, в январе, но по отношению к прошлому ноябрю взносы идут примерно на том же уровне. Люди начали понимать, что взносы на капремонт – это не разовый побор в никуда, а скрупулезно создаваемая и отлаживаемая система по содержанию собственного имущества, что это серьезно и навсегда.

Капремонт – скрупулезно созданная и отлаженная система по содержанию собственного имущества. Это серьезно и навсегда.

– Должники считают, что всю область невозможно обязать к оплате, суды захлебнутся в исках…

– Эти заявления беспочвенны. В 2015 году была активизирована работа с должниками-юрлицами. Наработана большая судебная практика, и взыскание задолженности с собственников квартир не составит особого труда. Нужно всего лишь распечатать документы и представить их в суде, а также оплатить госпошлину, которая вернется по решению суда. Судебные приставы выполнят свою работу так же, как и с множеством других штрафов, например ГИБДД. Это рядовой вопрос организационного характера.

– Сейчас все больше долгов передаются коллекторам. Как вы решите этот вопрос?

– Мы взвешенно подошли к решению этого вопроса и решили, что собственная служба взыскания долгов обойдется нам дешевле и будет работать качественнее. К коллекторским агентствам мы обращаться не будем, и это принципиальное решение.

– Когда начнется массовая работа по взысканию долгов?

– Работа регоператора обеспечивается за счет бюджета Челябинской области, а не за счет взносов собственников. Массовая работа по взысканию долга начнется сразу после выделения средств из областного бюджета на оплату госпошлин.

Курс на спецсчет

– Какие задачи еще были поставлены перед регоператором?

– В середине 2015 года произошел кардинальный поворот в целях и задачах программы капитальных ремонтов, поставленных перед региональными операторами. На первый план вышла задача по способствованию открытия спецсчетов как форме максимального самоопределения и ответственности собственников. Мы разработали ряд мероприятий для успешной реализации этой задачи и во второй половине 2015 года уже получили большое количество протоколов собраний собственников о переводе средств на спецсчет. Самое главное, о чем мы постоянно говорим, – закон дает собственнику право выбора, где собирать взносы на капремонт, и возлагает на собственника ответственность за его решение. И это правильно. Но если собственник не собирается воспользоваться этим правом, за него примет решение орган местного самоуправления – направит собранные средства в общий котел. Но собственник не лишается своего права – в любое время можно провести собрание и принять решение о том, что собранные средства должны аккумулироваться на специальном счете. Для этого изначальный двухлетний период перехода на спецсчет был сокращен до года, и сейчас регоператор инициирует уменьшение сроков перехода до трех месяцев.

– Расходы по ведению спецсчета также ложатся на собственников?

– Да, и в этом мы усматриваем определенную дискриминацию владельцев спецсчетов. Работа по ведению счетов, находящихся в общем котле, оплачивается из областного бюджета, а спецсчета каждого дома по существующему законодательству обслуживаются за дополнительные средства собственников. Регоператор неоднократно отмечал этот момент перед региональной законодательной властью и даже на федеральном уровне, но пока решения нет. На ведение спецсчетов для регионального оператора средства не выделены. Регоператор может выступать владельцем спецсчетов, но работу по их ведению выполняют те организации, которые выбирают сами собственники. Ими могут быть любые управляющие или ресурсоснабжающие организации, РКЦ и другие компании, законом это не ограничено.

Оплата ведения спецсчета – условная дискриминация собственников, которую нужно устранить.

– Есть ли дома, собственники которых отказались от принятого ранее решения вести спецсчета?

– Да, с начала 2015 года 28 домов решили перевести сбор средств на капремонт со спецсчета в общий котел. Это небольшие дома и обособленно собирать средства на капитальный ремонт пришлось бы очень и очень долго. Собственники поняли, что переоценили свои возможности, и приняли соответствующее решение.

– Каким домам также не стоит думать о спецсчете?

– По нашим оценкам, домам с общей площадью до трех тысяч квадратных метров открывать спецсчет экономически нецелесообразно. Также не имеет смысла создавать спецсчет жителям домов, которые стоят в первом периоде плана капремонта. Большинство этих зданий 40-60-х годов постройки. Собственники попросту не успеют самостоятельно накопить достаточную сумму к определенному программой сроку капремонта.

Большие планы

– Какая работа запланирована региональным оператором в 2016 году?

– Изначально на текущий год запланированы работы капитального характера на общую сумму 1,6 миллиарда рублей. Однако, исходя из собираемости взносов на капитальные ремонты многоквартирных домов, есть возможность увеличить расходы до двух с половиной миллиардов рублей. Для этого необходима дополнительная актуализация краткосрочного плана и технические возможности выполнения работ по капитальному ремонту. Ведь регоператор не только выбирает подрядчика, но и выполняет полный функционал технического заказчика.

– Можно ли пока положить собранные деньги в банк?

– В данный момент регоператор не имеет возможности размещать собранные средства на депозитах, поэтому мы стараемся завершить все работы максимально быстро и эффективно, чтобы собранные жителями средства сразу уходили на капремонты. Соответствующие законы пока находятся на рассмотрении федеральных органов, и мы очень надеемся, что появится возможность минимизировать инфляционное влияние на суммы собранных средств, которые являются временно невостребованными. Но, повторюсь, главная защита от инфляции – это проведение капитальных ремонтов.

– А как узнать, сколько денег уже собрано на каждом доме?

– К концу первого квартала 2016 года регоператор планирует представить всем жителям Челябинской области новый и удобный сервис на своем сайте. С помощью «личного кабинета» пользователи смогут в режиме онлайн узнавать как о персональных платежах, так и о состоянии общедомового счета. Кроме того, будет запущена интерактивная программа, которая предоставит информацию по датам, срокам и объемам работ в каждом доме.

– Можно ли провести зачет уже проведенного капремонта для уменьшения платежей?

– В конце декабря имел место первый прецедент по зачету средств, которые были собраны и потрачены жителями на проведение работ капитального характера. Это дом №100 по Комсомольскому проспекту. По этому дому был сделан перерасчет платы за капремонт. Здесь есть свои нюансы: для оформления зачета все работы должны быть проведены и оплачены после публикации региональной программы капремонтов, то есть после июня 2014 года. Для проведения зачета необходимо предоставить регоператору всего четыре документа: протокол собрания собственников, договор с подрядной организацией, акт выполненных работ и подтверждение факта оплаты. Большую организационную работу провели руководители УК «ПЖРЭУ Курчатовского района». Это они помогли жителям провести собрание собственников и оформить документы.

– Когда придут счета с пеней?

– Мораторий был отменен 1 января 2016 года, поэтому в ближайшее время всем должникам придут счета с начисленной пеней.

– Какие еще нововведения важно сообщить нашим читателям?

– Самый главный вопрос в данный момент – оплата счетов за капремонты отдельными группами населения. В конце прошлого года на федеральном и региональном уровнях были приняты законы о компенсации оплаты счетов за капремонт. Министерство социальных отношений многократно и подробно освещало эту тему в средствах массовой информации. Эти категории граждан известны и размер компенсаций объявлен. Повторю, что обозначенным в законе группам населения предусмотрена компенсация за понесенные расходы по взносам на капремонт. Органы социальной защиты населения подчеркивают: компенсация – это возмещение понесенных расходов. Значит, чтобы получить компенсацию, необходимо произвести платеж в полном размере. Если на счете собственника (из категорий, имеющих право на компенсацию) образуется задолженность, компенсацию он не получает. Компенсации за январь и февраль придут в марте, дальше ситуация выровняется и деньги будут приходить ежемесячно.

– И последнее: каков будет тариф на капремонт в следующем году?

– Сейчас ведется активная работа по определению тарифов на 2017 год. Главным ориентиром стало разделение на два тарифа по наличию или отсутствию лифтов. Пока я не готов назвать даже порядок цифр. Но в любом случае все наши расчеты будут тщательно проверены и утверждены до 1 сентября 2016 года правительством Челябинской области.
 

Новое на сайте

АО УСТЭК-Челябинск ИНФОРМИРУЕТ!

09/02/2021

АО УСТЭК-Челябинск ИНФОРМИРУЕТ!

БОЛЬШОЕ НАЧИСЛЕНИЕ ЗА ТЕПЛО?

09/02/2021

БОЛЬШОЕ НАЧИСЛЕНИЕ ЗА ТЕПЛО?

ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ

21/12/2020

ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЫ ЗА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ

ОПУ : новое законодательство!

25/10/2020

Утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего...

ТЕПЛУ в домах БЫТЬ!

28/09/2020

Распоряжение Администрации г. Челябинска № 9397 от 25.09.2020